本文摘要：4月6日，住建部和国土部联合发给《关于强化近期住房及用地供应管理和调控有关工作的通报》（下称《通报》），沦为自北京打开楼市调控升级以来，住建部首次实施的全国楼市调控统率性文件。记者辨别找到，这份《通报》堪称字字珠玑，重点还包括：规定了土地供应的分析指标，经常出现地王就是妨碍市场，捂盘惜售就得严处，弄虚作假就要治罪，调控不力就要问责。《通报》不仅具体了房子是用来寄居的，不是用来炒的的原则，同时还就涨幅慢的减少土地供给首次得出了分析指标。

4月6日，住建部和国土部联合发给《关于强化近期住房及用地供应管理和调控有关工作的通报》（下称《通报》），沦为自北京打开楼市调控升级以来，住建部首次实施的全国楼市调控统率性文件。记者辨别找到，这份《通报》堪称字字珠玑，重点还包括：规定了土地供应的分析指标，经常出现地王就是妨碍市场，捂盘惜售就得严处，弄虚作假就要治罪，调控不力就要问责。《通报》不仅具体了房子是用来寄居的，不是用来炒的的原则，同时还就涨幅慢的减少土地供给首次得出了分析指标。

4月14日，中原地产首席分析师张大伟在拒绝接受记者专访时认为，这次调控从决策层的决意，调控的力度及所处的经济周期等方方面面考虑到都是前所未有的。《通报》的确只有几千字，但分量极大。正是基于此，上述通报被业界理解为此次缩的是地方政府干预地价的能力，甚至调控不力就要问责。

若地方政府房价再行掌控不了，就得被问责，甚至提帽离去，很显著，这次政策在继续执行细节上力度十分大。同时，对各地政府过去卖地造成库存积压的错误行为也戴着上了紧箍咒。张大伟说道。土地供给管制是症结此次公布的《通报》内容主要牵涉到几个方面：一、合理安排住宅用地供应；二、科学做到住房建设和上市节奏；三、增大住房确保力度；四、增强地方主体责任。

《通报》特别强调，对于部分地方无法有效地降温，一直正处于短路状态的土地市场，各地要融合本地实际和转让土地的具体情况，灵活性确认竞价方式，极力防止出现区域性总价、土地或楼面单价新纪录等情况，防范高价地妨碍市场预期。在决定住宅用地供应上的阐释为：确保住宅用地供应稳定有序。住建部、国土部的《通报》将去库存周期分成四个档：对消化周期在36个月以上的，不应暂停供地；36-18个月的，要增加供地；12-6个月的，要减少供地；6个月以下的，不仅要明显减少供地，还要减缓供地节奏。

基于此，哪些城市所不受影响仅次于呢？有机构统计资料，热点城市有苏州、杭州、广州、南京、南昌、上海归属于通报中6个月必须减缓供地节奏的城市；非热点城市中的莆田、宁波、常德、南宁、淮安、惠州、安庆都是归属于通报中12个月必须减缓土地供应的城市。上海城市经济学不会高级经济师顾海波向《华夏时报》记者回应，各地层出不穷的地王，相当严重妨碍叛房价的调控。事实上，在过去一段时间，一旁是出租汽车限得热火朝天，另一边毕竟低价格的地王接踵而至，最后造成各地陷于房价就越调控越高的窘境。数据表明，今年1-3月，全国300个城市的土地出让金同比增加了51%，成交价楼面均价同比下跌了55%。

今年地价涨幅甚至都多达了去年二线的楼价。房价过慢下跌的直接原因是持续供不应求的市场格局，深层次症结在于土地供给制度持续约束住房供给快速增长，而严格的货币环境则持续鼓舞住房市场需求，造成房价持续下跌。亚太城市房地产研究院院长谢逸枫在拒绝接受《华夏时报》记者专访时指出，过去十多年的房地产宏观调控政策一直没能看清土地供给管制这个根本性症结。对房地产的调控必须创建长效机制，但事实上长效机制还无法在短期起效，而短期最有效地的办法之一就是减缓土地市场的供给。

顾海波对《华夏时报》记者回应，坚信今年决策层很久不不愿看见像2016年那样，经常出现了局部区域（还包括上海、南京、杭州等）城市房价下跌的混乱。热点城市徵地价一上涨再行上涨然而记者在专访时还了解到，最近多个地方的房价虽然经常出现了有所不同程度的降温，但土地热度却仍然减，还包括北京在内，多个热点城市土地市场表明出有了与房价截然不同的状态，而这也是此次两部委实施《通报》的最重要原因之一。就北京而言，4月11日，北京丰台区王佐镇青龙湖25万平方米的大体量地块竞价现场，9家房企或联合体参予了竞争。该地块使用抵达竞价下限后竞建住宅谦和面积的方式，最后成交价楼面价格为3万元/平方米左右。

此前的4月7日，北京土地市场发售三宗地块的竞拍中，共计更有了40余家房企在场，转让金额高达140.1亿元。早的3月28日，北京土地市场成交价了两宗可建普通商品房面积十分受限的住宅地块，即便如此，现场依然有多家房企争相竞价，最后分别以15.8亿元和17.6亿元的价格成交价，楼面价皆多达了1.2万元/平方米。除了北京，在最近楼市调控重压下，广州、上海等城市多宗地块成交价某种程度表明出有土地市场成交价活跃的特征。

中原地产研究中心向记者获取的数据也指出，截至4月10日，2017年全国50个大城市合计转让土地金额为6792.9亿，较2016年同期的4339.8亿下跌了56.5%。其中，武汉等21个城市仅有前3个月的土地出让金就多达百亿元。可见，房企囤地的热情仍然很高，地价也水涨船高。

张大伟说道，唯有转变调整土地供应规模才能有效地减少房价。记者通过专访也了解到，近期有数地方开始重点增强土地市场调控了，比如天津、南京，皆已开始实行新型土地出让方式，即设置最低禁售，并在超过下限之后竞报谦和面积。而北京也公布消息称之为，北京将在当前减缓土地供应节奏的基础上之后增大土地储备研发力度。

北京市规土委涉及负责人近日透漏，对于并未列为计划的地块，北京不回避将只要条件成熟才可主动纳入计划、推向市场。今年一季度，北京市已发售自住房用地大约50公顷，超过自住房用地年度供应计划的60%，是去年全年自住房用地实际供应量的2.8倍。

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